Маълумот

LBJ: Пеш аз ҷанги камбизоатӣ


LBJ пас аз коллеҷ вақт гузаронида, ба муҳоҷирони камбизоати амрикоӣ дар сарҳади Техас ва Мексика дарс медод, таҷрибае, ки шахсият ва шӯҳратпарастии президентиро ташаккул медод.


Ҳама чизеро, ки шумо бояд дар бораи ҷанги камбизоатӣ донед

Панҷоҳ сол пеш имрӯз, президент Линдон Ҷонсон "ҷанги бечунучаро" алайҳи камбизоатӣ эълон кард. Вобаста аз афзалиятҳои идеологии шумо, талошҳои минбаъда ё "фалокат" буданд (Роберт Ректори Мерос) ё "ба умеди беҳтаринамон ҳамчун мардуме, ки шаъну шараф ва потенсиали ҳар як инсонро қадр мекунанд". (Ахбори Кохи Сафед солагии). Хушбахтона, мо дар бораи ин масъалаҳо маълумоти воқеӣ дорем, ки аниқ мекунанд, ки пас аз эъломияи Ҷонсон чӣ воқеа рӯй дод ва нақши барномаҳои давлатӣ чӣ гуна буд. Ин аст он чизе ки шумо бояд донед.

1. Ҷанг бо камбизоатӣ чӣ гуна буд?

Истилоҳи "ҷанг бо камбизоатӣ" одатан ба маҷмӯи ташаббусҳое, ки маъмурияти Ҷонсон пешниҳод кардааст, аз ҷониби Конгресс қабул шудааст ва аз ҷониби агентиҳои Девони ӯ амалӣ карда мешавад. Тавре ки Ҷонсон дар паёми худ дар бораи соли 1964 дар бораи эълони талош изҳор дошт, "Ҳадафи мо на танҳо сабук кардани нишонаҳои камбизоатӣ, балки табобат ва пеш аз ҳама пешгирии он аст."

2. Кадом барномаҳоро дар бар мегирифт?

Кӯшишҳо тақрибан чаҳор қонунро дарбар мегирифтанд:

• Тағйироти амнияти иҷтимоӣ аз соли 1965, ки Medicare ва Medicaid-ро таъсис дод ва инчунин имтиёзҳои суғуртаи иҷтимоӣ барои нафақахӯрон, бевазанон, маъюбон ва донишҷӯёни коллеҷро васеъ кард, ки аз ҳисоби афзоиши андози музди меҳнат ва меъёрҳо маблағгузорӣ карда мешаванд.

• Санади тамғаи озуқаворӣ аз соли 1964, ки барномаи маркаҳои озуқавориро, ки он вақт танҳо як пилотӣ буд, доимӣ кард.

• Санади имкониятҳои иқтисодӣ дар соли 1964, ки Корпуси кор, барномаи VISTA, барномаи федералии омӯзиши кор ва як қатор ташаббусҳои дигарро таъсис дод. Он инчунин Идораи Имкониятҳои Иқтисодӣ (OEO) -ро таъсис дод, ки дастгоҳи Кохи Сафед аст, ки барои татбиқи ҷанги зидди камбизоатӣ масъул аст ва дар ин раванд барномаи Head Start -ро эҷод кардааст.

• Санади таҳсилоти ибтидоӣ ва миёна, ки соли 1965 ба имзо расидааст, ки он барномаи Title I -ро, ки ба ноҳияҳои мактабҳои дорои ҳиссаи зиёди хонандагони камбизоат кумак мекунад, муқаррар кардааст. ESEA аз он вақт инҷониб аз нав ваколатдор карда шудааст, ки охиринаш дар Қонуни "Кӯдакон дар канор мондан нест".

3. Чаро он вақте оғоз шуд, оғоз шуд?

Ба ғайр аз таваҷҷӯҳи шахсии Ҷонсон ба ин масъала, як қатор омилҳо солҳои 1964-65-ро замони беҳтарин барои оғози мубориза бо камбизоатӣ карданд. Нашри Майкл Ҳаррингтон "Амрикои дигар", ки фош карда буд, нишон дод, ки камбизоатӣ дар Амрико нисбат ба оне, ки маъмулан маъмултар буд, бештар мубоҳисаҳои оммавӣ ба ин мавзӯъ нигаронида шуда буд, инчунин эссеи баррасии 13,000 калимаи Дуайт Макдоналд оид ба китоб дар The New Йоркёр. Бисёре аз таърихшиносон, ба монанди тарҷумаи Ҳоррингтон Морис Иссерман, кредит Ҳаррингтон ва китобе (ки Ҷон Кеннеди гӯё ҳангоми кораш дар якҷоягӣ бо баррасии Макдональд хондааст) бо ҳавасманд кардани Кеннеди ва сипас Ҷонсон барои таҳияи рӯзномаи зидди камбизоатӣ, ки дар он Ҳаррингтон (бо вуҷуди узви Ҳизби сотсиалист будан) дар баробари Даниел Патрик Мойнихан ва сарвари ОЭО Сарджент Шрайвер машварат кардааст.

Ҷунбиши ҳуқуқи шаҳрвандӣ низ барои зӯроварии амал сазовори эътибори калон аст. Гурӯҳҳо ба монанди NAACP ва Лигаи Урбан иттифоқчиёни намоёни маъмурияти Ҷонсон дар пешбурди қонуни имкониятҳои иқтисодӣ ва қонунгузории дигар дар ин мавзӯъ буданд. Омили дигар он аст, ки мо танҳо дар бораи камбизоатӣ маълумоти хуб надоштем, то чанде пеш аз оғози ҷанг шумораи мо танҳо ба соли 1959 бармегардад.

4. Он чӣ қадар давом кард?

Бисёре аз ҷангҳо оид ба барномаҳои камбизоатӣ - ба монанди Medicaid, Medicare, тамғаҳои хӯрокворӣ, Head Start, Corps Job, VISTA ва Title I - ҳоло ҳам амал мекунанд. Маъмурияти Никсон OEO -ро асосан пароканда кард, вазифаҳои худро ба дигар агентиҳои федералӣ тақсим кард ва дар ниҳоят дафтар соли 1975 номгузорӣ шуд ва сипас дар соли 1981 ба таври муваққат баста шуд.

5. Оё он дар ҳақиқат камбизоатиро коҳиш дод?

Ин кард. Таҳқиқоти охирини иқтисоддонҳо дар Колумбия тағирот дар камбизоатиро пеш аз он ва пас аз он ки ҳукумат ба шакли андоз ва интиқол ҷалб карда шуд, вайрон кард ва нишон дод, ки вақте ки шумо дахолати ҳукуматро ба назар мегиред, камбизоатӣ аз соли 1967 то 2012 ба таври назаррас коҳиш меёбад. фоиз то 16 фоиз:

Гарчанде ки ин ба мо имкон намедиҳад бубинем, ки камбизоатӣ байни оғози ҷанг дар соли 1964 ва оғози маълумот дар соли 1967 чӣ гуна тағир ёфтааст, тамоюли аз ҳама намоён дар он аст, ки фарқияти байни камбизоатии пеш аз ҳукумат ва пас аз ҳукумат танҳо афзоиш меёбад . Дарвоқеъ, бидуни барномаҳои давлатӣ камбизоатӣ воқеан дар тӯли давраи мавриди назар афзоиш меёфт. Амали ҳукумат аслан ягона сабабест, ки мо дар соли 2012 нисбат ба соли 1967 камтар камбизоатӣ дорем.

Ғайр аз он, мо метавонем инро мустақиман ба барномаҳое, ки дар давраи ҷанги камбизоатӣ таҳия ё тавсеа дода шудаанд, нисбат диҳем. Дар соли 2012, танҳо тамғаҳои хӯрокворӣ (аз замони тағйири Барномаи Кӯмаки Иловагӣ ба ғизо, ё SNAP) 4 миллион нафарро аз камбизоатӣ нигоҳ доштанд:

Ва дар мубориза бо камбизоатии шадид боз ҳам муҳимтар аст (яъне одамоне, ки дар як рӯз то 2 доллар зиндагӣ мекунанд):

Аз рӯи адолат, SNAP бузургтарин барномаи зидди камбизоатӣ дар китобҳо нест. Ин амнияти иҷтимоӣ хоҳад буд, ки онро ҷанг бо камбизоатӣ низ густариш додааст. Кредити андози даромад, ки пас аз чанд даҳсола омадааст ва дигар кредитҳои баргардонидашуда № 2 мебошанд:

Таъсири барномаҳои интиқолнашаванда ба монанди Medicare, Medicaid ва Corps Job ба камбизоатӣ чен кардан душвортар аст, аммо кадом нишонаҳои мавҷуда умедбахшанд. Ами Финкелштейн ва Робин МакКнайт дарёфтанд, ки Medicare хароҷоти тиббии аз ҷайби пиронсолонро ба таври назаррас коҳиш дода, даромади воқеии онҳоро афзоиш додааст. Таҳқиқоти Medicaid дар Орегон нишон дод, ки барнома мушкилоти молиявии бенефитсиарҳои худро ба таври назаррас коҳиш медиҳад, ки тибқи қоидаҳои мутобиқати Орегон он замон ҳама аз хатти фақр афтодаанд. Арзёбии тасодуфии корпуси корӣ нишон дод, ки он боиси беҳбуди натиҷаҳои мухталиф шудааст, алалхусус 12 дарсад зиёд шудани даромади иштирокчиён, инчунин коҳиши сатҳи ҳабс, ҳабс ва маҳкумият.

Унвони I, аз тарафи дигар, умуман розӣ мешавад, ки тақсимоти одилонаи маблағгузории мактабҳоро ба вуҷуд орад, аммо далелҳо оид ба таъсири он ба дастовардҳои хонандагон камтар умедбахшанд ва бо арзёбии бисёр таъсире надорад. Арзёбии тасодуфии Head Start нишон дод, ки таъсири он зуд аз байн рафтааст ва бисёр коршиносон, бахусус Ҷеймс Хекман, ба манфиатҳои барнома шубҳа доранд. Гуфта мешавад, ки пажӯҳишгарони дигар, ба монанди Дэвид Деминг, Ҳарвард, баҳои мусбат доранд.


Ҷанг бар камбизоатӣ: Он ва ҳоло

Эзоҳҳо ва иқтибосҳо дар версияҳои PDF ва Scribd дастрасанд.

Ин маъмурият имрӯз, дар ин ҷо ва ҳоло, дар Амрико ҷанги бечунучаро бо камбизоатӣ эълон мекунад. … Ин як муборизаи кӯтоҳ ё осон нахоҳад буд, ҳеҷ як силоҳ ё стратегия кофӣ нахоҳад буд, аммо мо то он ғалаба ҷанг нахоҳем кард. Миллати сарватмандтарин дар рӯи замин метавонад онро ба даст орад. Мо наметавонем онро аз даст диҳем.

- Президент Линдон Б.Ҷонсон, 8 январи соли 1964

Панҷоҳ сол сипарӣ шуд, ки президент Ҷонсон бори аввал дар паёми худ дар бораи Иттиҳоди Шӯравӣ дар бораи мубориза бо камбизоатӣ эълон кард. Гарчанде ки бисёре аз барномаҳое, ки аз ин ӯҳдадории миллӣ ба вуҷуд омадаанд, ҳоло ба таври муқаррарӣ қабул карда мешаванд, аммо агар онҳо ҳеҷ гоҳ қабул нашуда бошанд, миллат барои аксари амрикоиҳо шинохта намешавад.

Чанде пас аз он ки президент Ҷонсон ӯҳдадории худро оид ба хотима бахшидан ба камбизоатӣ эълон кард, Конгресс Санади дуҷонибаи Имкониятҳои Иқтисодии соли 1964 ва қонунгузории танқиди ҳуқуқи шаҳрвандиро қабул кард, ки заминаи қонунгузориро барои тавсеаи имкониятҳои иқтисодӣ тавассути сиёсати зидди камбизоатӣ, тандурустӣ, маориф ва шуғл фароҳам овард. Дар саросари маъмуриятҳои Ҷонсон ва Никсон, Ҷанг бар камбизоатӣ-ва Ҷамъияти Бузург васеътар-асоси шабакаи амнияти муосири мо, аз ҷумла Барномаи Кӯмаки Иловагӣ ба Ғизо ё SNAP, ки қаблан бо тамғаҳои ғизоӣ маъруф буд Medicare Medicaid Head Start ва амнияти иҷтимоӣ васеъ карда шуд.

Ин ва дигар барномаҳое, ки решаҳои Ҷанги камбизоатӣ доранд, миллионҳо оилаҳоро аз фақр нигоҳ дошта, таҳсили коллеҷро дастрастар карданд ва Орзуи Амрикоро барои онҳое, ки дар канори ҷомеа зиндагӣ мекунанд, дастрас карданд. Сатҳи камбизоатии миллии мо дар давраи Ҷанги камбизоатӣ, аз соли 1964 то 1973, 42 дарсад коҳиш ёфт. Ва ин тамоюл имрӯз ҳам идома дорад: Ҳангоме ки барномаҳои шабакаи амниятӣ ба назар гирифта мешаванд, сатҳи камбизоатӣ аз 26 фоизи соли 1967 то 16 дар соли 2012 коҳиш ёфт.

Бо вуҷуди он ки камбизоатӣ дар саросари кишвар идома дорад, мунаққидони барномаҳои шабакаи бехатарии мо метавонанд гӯянд, ки мо дар мубориза мағлуб шудем. Аммо ҷанги камбизоатиро ноком номидан ин гуфтан аст, ки эҷоди Medicare ва Head Start, тасвиби қонунгузории ҳуқуқи шаҳрвандӣ ва сармоягузорӣ дар соҳаи маориф, ки миллионҳо донишҷӯёнро ба коллеҷ рафтанд. Дарвоқеъ, бе шабакаи амниятӣ, ки қисми зиёди он дар Ҷанги зидди камбизоатӣ реша доранд, сатҳи камбизоатӣ имрӯз аз сатҳи ҳозира тақрибан ду баробар зиёдтар хоҳад буд.

Ҷанг бар камбизоатӣ моро мағлуб накардааст, аммо иқтисоди мо.

Иқтисод ва сохтори иҷтимоии мо дар тӯли 50 соли охир ба таври назаррас тағйир ёфт. Тағйироти демографӣ, афзоиши нобаробарии даромад ва дастрасии нокифоя ба ҷойҳои кор ва таҳсилот мушкилоти нави сиёсатро ба миён меорад. Аксар вақт, сиёсати ҷамъиятии мо ба ниёзҳои ин тамоюлҳо ҷавобгӯ нест.

Вақти он расидааст, ки ӯҳдадориҳои миллӣ оид ба паст кардани сатҳи камбизоатӣ барқарор карда шаванд. Ним дар даҳ, як лоиҳаи Маркази Фонди Амалиётҳои Пешравии Амрико, Эътилофи эҳтиёҷоти инсонӣ ва Конфронси Роҳбарӣ оид ба ҳуқуқи шаҳрвандӣ ва инсон, чунин мешуморад, ки мо бояд ҳадафи миллии коҳиш додани камбизоатиро дар 10 сол ба миён гузорем ва кор кунем. Барои расидан ба он ҷо ба мо як барномаи сармоягузорӣ лозим аст, ки ниёзҳои Амрикои асри 21 ва талаботи иқтисоди ҷаҳонро қонеъ кунад. Вақти он расидааст, ки ҳадди ақали музди меҳнат зиёд карда шавад, фарқияти музди кори гендерӣ бартараф карда шавад ва ҷойҳои кории босифат таъсис дода шаванд. Вақти он расидааст, ки ба дастгирии кор ва даромад, ки камбизоатиро коҳиш медиҳад ва имкониятҳои иқтисодиро васеъ мекунад, сармоягузорӣ кунем ва аз ташаббусҳои маҳаллӣ, ки дар сатҳи пасти камбизоатӣ кор мекунанд, омӯзем.

Бо таъсиси иқтисоди қавӣ, ки дар он фоидаҳо баробартар тақсим мешаванд ва ба барномаҳо ва сиёсатҳое, ки кор мекунанд, мо метавонем камбизоатиро дар 10 соли оянда ду маротиба коҳиш диҳем ва ба давраи нави шукуфоии муштараки иқтисодӣ шурӯъ кунем.

Таърифи камбизоатӣ

Ҳангоми баррасии камбизоатӣ дар Иёлоти Муттаҳида, сиёсатгузорон аксар вақт ба ду ченаки асосӣ ишора мекунанд:

Сатҳи федералии камбизоатӣ

Таърифи расмии камбизоатӣ барои муайян кардани кӣ дар камбизоатӣ аз ҳадди даромадҳо, ки аз рӯи ҳаҷм ва таркиби оила фарқ мекунанд, истифода мекунад. Агар даромади умумии як оила аз ҳадди муқарраршуда камтар бошад, он оила ва ҳар як фарди он дар фақр ба ҳисоб мераванд. Чорабинӣ барои истифода ҳамчун меъёр пешбинӣ шудааст, на тавсифи пурраи он, ки одамон ва оилаҳо бояд чӣ гуна зиндагӣ кунанд. Таърифи расмии камбизоатӣ даромадро пеш аз андоз истифода мебарад ва фоидаи сармоя ё имтиёзҳои ғайринақдӣ ба монанди манзили ҷамъиятӣ, Medicaid ва SNAP -ро дар бар намегирад. Сатҳи камбизоатӣ дар ибтидо ба тақрибан 50 фоизи даромади миёна дар солҳои 1960 баробар буд. Азбаски он танҳо барои таваррум мутобиқ карда шудааст, на барои баланд бардоштани сатҳи зиндагӣ, хатти камбизоатӣ то соли 2010 танҳо ба 30 фоизи даромади миёна баробар шудааст.

Чораҳои иловагии камбизоатӣ

Меъёри иловагии камбизоатӣ як ченаки мукаммали камбизоатист, ки ҷузъҳои иловагиро ба монанди пардохти андоз ва хароҷоти кор дар сметаи даромади оилаи худ дар бар мегирад. Он инчунин иттилооти муҳимро дар бораи самаранокии кор ва дастгирии даромад дар боло бурдани хатти фақр таъмин мекунад. Ҳадди дар ин тадбир истифодашаванда маълумотро дар бораи ниёзҳои аввалия - ғизо, манзил, либос ва хидматрасониҳо дар бар мегирад ва барои фарқиятҳои ҷуғрофии арзиши манзил танзим карда мешавад. Ин тадбир ҳамчун нишондиҳандаи иловагии некӯаҳволии иқтисодӣ хизмат мекунад ва дарки амиқи шароити иқтисодӣ ва таъсири сиёсатро фароҳам меорад.

Онҳо чӣ гуна фарқ мекунанд?

Як фарқияти асосии байни ин ду тадбир дар он аст, ки сатҳи камбизоатии федералӣ таъсири сиёсати зидди камбизоатиро ба назар намегирад. Оилаҳое, ки аз чораҳои андоз ба монанди Кредити андози даромад ё EITC баҳра мебаранд ё дастгирии даромад ба монанди SNAP нисбат ба оилаҳое, ки дар ин барномаҳо номнавис нашудаанд, беҳтар нестанд. Ин метавонад тасаввуроти бардурӯғ эҷод кунад, ки камбизоатӣ ҳалнашаванда аст ва новобаста аз он ки ҳукумат чӣ кор мекунад, боқӣ хоҳад монд. Тибқи як тадқиқоти охирини Донишгоҳи Колумбия, ки чораи иловагии камбизоатиро истифода мебурд, шабакаи бехатарии мо шумораи амрикоиҳои камбизоатро аз 26 фоизи соли 1967 то 16 дар соли 2012 коҳиш дод. Бе ин барномаҳо, тадқиқот тахмин мезанад, ки бештари амрикоиҳо - 29 фоиз - имрӯз камбизоат хоҳад буд. Таъсиреро, ки ин барномаҳои муҳим ба афрод ва оилаҳо доранд, ба эътибор гирифтан лозим аст, то муайян кунем, ки сиёсати зидди камбизоатии мо кор мекунад ё не.

Мелисса Ботеач директори Барномаи камбизоатӣ ба шукуфоӣ дар Маркази пешрафти Амрико ва директори Хазинаи таҳсил дар нисфи таҳсилот мебошад. Эрик Стегман мудири Фонди таҳсилоти нисф дар даҳ аст. Сара Барон ёрдамчии махсуси Барномаи камбизоатӣ барои шукуфоӣ дар Маркази пешрафти Амрико мебошад. Трейси Росс таҳлилгари калони сиёсат бо Барномаи камбизоатӣ ба шукуфоӣ дар Маркази пешрафти Амрико мебошад. Кэти Райт таҳлилгари сиёсат бо Нисфи Фонди Таълим мебошад.


Оё ҷанги LBJ ' дар солҳои 60 -ум муваффақ буд?

Ман боварӣ надорам, ки ин буд. Аммо, ба назар чунин мерасад, ки ин ҳикояи AP мегӯяд, ки ин буд.

Ҳикоя дар бораи афзоиши камбизоатӣ дар ИМА аст ва мегӯяд, ки иқтисоди бад аст
& иқтибос овардани фоида аз ҷанги камбизоатӣ дар солҳои 1960 & quot. Ман ба инҳо мутмаин нестам
фоида ба даст омад.

Майк Макклур

Ҷодугар

Аввал ба мо баъзе маълумот лозим аст, то воқеан бубинем, ки дар тӯли панҷоҳ соли охир чӣ рӯй додааст.

Он чӣ нишон медиҳад, ки сатҳи камбизоатӣ дар солҳои шастум якбора боло рафта, то ҳафтод солҳо поён меравад, дар охири ҳафтодум/аввали солҳои ҳаштодум босуръат меафзояд ва сипас дар охири солҳои ҳаштодум/аввали навадум боз босуръат меафзояд. Он дар тӯли солҳои навадум рост меояд ва сипас дар давоми даҳсолаи охир оҳиста боло меравад.

Чунин ба назар мерасад, ки сиёсати федералӣ ба сатҳи камбизоатӣ барои хуб ва бад чандон таъсир накардааст. Он дар солҳои шастум бо тамоюл пеш аз барномаҳои Ҷамъияти бузург оғоз меёбад, бинобар рушди иқтисодиёт. Он дар солҳои ҳафтодум бо сабаби стагфляция ба поён мерасад, ки он чизе, ки шумо фикр мекунед, сабабҳо дар бисёр кишварҳои гуногун рух доданд. Таназзули шадиди ибтидои солҳои ҳаштодум боиси афзоиши сатҳи камбизоатӣ мегардад, ба мисли таназзули охирин (далели он, ки сатҳи камбизоатӣ қабл аз оғози таназзул ба назар мерасад, метавонад камбудиҳоро дар ченкунии иқтисоддонҳо нишон диҳад). Ва авҷи навадум бо пастравии камбизоатӣ алоқаманд аст. Рушди нисбатан рукуди иқтисодӣ дар даҳсолаи охир маънои пайваста болоравии сатҳи камбизоатиро дорад. Ин хеле содда аст-вақте ки иқтисод рушд мекунад, сатҳи камбизоатӣ коҳиш меёбад, вақте ки он рукуд мекунад, сатҳи камбизоатӣ боло меравад.

Майк Макклур

Ҷодугар

Се даҳсола вуҷуд дорад, ки сатҳи камбизоатӣ дар муқоиса бо даҳсолаи қаблӣ поён ёфт: солҳои 60 -ум, 70 -ум ва 90 -ум.

Ду даҳсола мавҷуданд, ки он нисбат ба даҳсолаи қаблӣ баландтар ба охир расид: солҳои 80 -ум ва 00 -ум. Умуман, дар давоми ин ду даҳсола таносуби байни рушди иқтисодӣ ва пастравии сатҳи камбизоатӣ нисбат ба даҳсолаҳои дигар хеле заифтар буд. Бояд қайд кард, ки авҷи солҳои ҳаштодум то давраи авҷи солҳои 60 ва қариб то авҷи солҳои 90 -ум буд. Бумҳои солҳои 60 -ум ва 90 -ум қавитаринҳоро бо коҳиши камбизоатӣ алоқаманд мекунанд, дар ҳоле ки он дар давраи авҷи солҳои 80 -ум бо суръати нисбатан заиф афтодааст ва на дар давраи авҷи 00 -ум. Ба ин маъно, ман метавонам дар изҳороти қаблии худ хато кунам, ки сиёсат барои хуб ё бад аҳамият надорад.

Пас, шояд мо бояд ба сиёсати Линдон Ҷонсон камтар ва ба сиёсатҳои даҳсолаҳои минбаъда бештар назар кунем.

Ман инчунин бояд илова кунам:
Шумораи одамоне, ки зери хатти фақр ҳастанд, миллионҳо
1959: 39.5
1964: 36.1
1969: 24.1
1974: 23.4
1979: 26.1
1984: 33.7
1989: 31.5
1994: 38.1
1999: 32.8
2004: 37
2009: 43.6
http://www.census.gov/hhes/www/poverty/data/historical/people.html
Ҷадвали 2

Бузургтарин коҳиши камбизоатӣ то солҳои 1964-1969, солҳои асосии Ҷамъияти Бузург буд. Агар маълум шавад, ки агар ҷойҳои корӣ набошанд, ислоҳоти некӯаҳволӣ кор намекунад.

Робеспьер

Head Start ва Job Corps барномаҳое мебошанд, ки имрӯз ба шумораи зиёди камбизоатон кумак мекунанд.

Аз пиронсолон новобаста аз ҳизби сиёсӣ пурсед, ки Ҷанги зидди камбизоатӣ чӣ гуна ба онҳо кумак кард. Medicare як барномаи хеле маъмул аст ва дастгирии он ба пиронсолон бебаҳост.

Айнан ҳамин чиз ба Medicaid дахл дорад.

Вьетнам хароҷоти заруриро барои ҷанги камбизоатӣ коҳиш дод ва аз ин рӯ баъзе аз онҳо ноком шуданд.

LBJ асосан кӯшиш мекард, ки дар ибтидо барои ин барномаҳо чеки холӣ нависад. Ин давраи қонунгузории босуръат буд. LBJ эҳсос мекард, ки маъруфияти либерализм асосан аз ҳисоби ҷануб коҳиш меёбад ва ӯ бояд то ҳадди имкон корҳои зиёдеро анҷом диҳад. Дар ҳоле ки ӯ ҳанӯз сармояи сиёсӣ дошт.

Ин дар якҷоягӣ бо маблағгузории нокифоя ба муваффақияти Ҷанг оид ​​ба камбизоатӣ таъсири калон расонд.

Ҷанг дар бораи камбизоатӣ як ибораи гиперболикӣ буд, ки LBJ истифода мебурд. Метафораро миқдор кардан душвор аст. Агар шумо Head Start -ро тай карда бошед, тамғаҳои хӯрокворӣ, Medicaid ё Medicare дошта бошед ё аз Корпуси корӣ гузашта бошед, гуфтан душвор аст, ки ин "нокомӣ" буд.

Агар шумо фикр кунед, ки ин нокомӣ ё муваффақият буд, шумо эҳтимол аз идеология чашм мепӯшед ва ҳеҷ гоҳ рӯшноиро намебинед. Ҷанг бар камбизоатӣ бояд як барномаи васеъе бошад, ки мо ба он назар мекунем. Чӣ кор кард? Кадом ҷанбаҳои Идораи Имкониятҳои Иқтисодӣ кор карданд ва чӣ кор накард?

Барои ман, Ҷанг оид ​​ба камбизоатӣ ба мо нишон медиҳад, ки ҳукумати федералӣ дар куҷо шикаст хӯрда метавонад ва дар куҷо муваффақ шавад. Мо бояд фарқи байни ин ду донем. Мо бояд маҳдудиятҳои ҳукумати федералиро дарк кунем ва дар айни замон барномаҳои самарабахшро идома диҳем.

Мо бояд бо одамон сӯҳбат кунем. Графикҳоро аз Википедиа нагиред.

Падари гурба

Ман бояд иқрор шавам, ки ман аз имлоибишер ба ҳайрат омадам. Вай бояд бо ӯ бисёр кор кунад
ҳамаи он графикҳо ва оморҳо, зеро ӯ ҳамеша дорои як посухест барои посух
ба саволи ман.

Ман фикр мекунам, ки мо бояд дар назар дошта бошем, ки ҷанги Ветнам набояд ба ҷанги камбизоатӣ осеб расонад, зеро мо метавонем ҳам силоҳ ва ҳам равған дошта бошем, IIRC.

Он вақт ман хурд будам. Аммо, ман фикр мекунам, ки ин фикри LBJ буд. Ман
фарз кунем, ки дар ин даъво ҳама ҳақиқатҳо вуҷуд надоранд, ки ҳамаи ин барномаҳо тарҳрезӣ шудаанд
барои эҷоди синфи вобастагӣ, ки ба як сиёсатмадоре овоз медиҳад, ки ваъда медиҳад, ки доллро боз ҳам афзунтар кунад.

Ман фикр мекунам, ки ҳадди ақал аз он ҷое, ки ман ҳастам, иёлати Мичиган ҳаст
синфи вобастагӣ, он насл ба насл ба некӯаҳволӣ вобаста аст. Ман дар дигар иёлотҳое, ки дар он зиндагӣ мекардам, мушоҳида кардам, мисли Ҷумҳурии Халқии Калифорния,
Бисёр одамоне ҳастанд, ки дар ИМА таваллуд нашудаанд, аммо ба ҳар ҳол ба кор даст мезананд.

Кормандони иҷтимоӣ фаҳмиданд, ки пас аз он чӣ тавр ба даст овардан мумкин аст. Ман ҳоло зиндагӣ мекунам
дар Флорида ва FL дар бораи чунин чизҳо сахттар аст. Шумо бояд ҳама чизро дошта бошед
ҳуҷҷатҳои шумо барои гирифтани шаҳодатномаи ронандагии шаҳодатномаи давлатӣ. Ин барои ба даст овардан лозим аст
имтиёзҳои некӯаҳволӣ.

Ҷодугар

Ҷодугар

Мифҳо ва далелҳои некӯаҳволӣ

Афсона: Камбизоатӣ аз набудани масъулият
Далел: Натиҷаҳои камбизоатӣ аз маоши кам
Барномаҳои некӯаҳволӣ вокуниши кишвари мо ба камбизоатӣ буданд ва ҳама розӣ ҳастанд, ки он барномаҳо мушкилотро ҳал накардаанд. Ҷаред Бернштейн (1996) аз Институти сиёсати иқтисодӣ коҳиши музди меҳнатро ҳамчун омили муҳими иқтисодӣ муайян кардааст, ки ба сатҳи камбизоатӣ дар солҳои 1980 ва 1990 таъсири калон расонидааст. Дар ҳоле ки меъёрҳои соатбайъ барои аксари қувваи корӣ аз охири солҳои 70 -ум поин рафтаанд, то ба ҳол талафоти бузургтарин барои коргарони камтарин маош будааст. Мувофиқи Бернштейн (1996), байни солҳои 1979 ва 1989, коргари мард, масалан, дар фоизи 10 -ум (яъне 90 фоизи қувваи кории мардон бештар маош мегирад) музди кори яксоатаашро 13 фоиз коҳиш дод ва аз соли 1989 боз 6 фоизи дигарро аз даст дод . Барои занони коргар дар сатҳи 10 -ум, коҳиш дар муқоиса бо солҳои 1980 -ум 18 фоизро ташкил дод. Зани коргари каммузд аз соли 1989 каме музд гирифт, аммо то соли 1995, музди кори яксоатааш 4,84 долларро ташкил дод, ки нисбат ба 5,82 доллари соли 1979 буд (ҳама долларҳо бо шартҳои таваррум тавсиф карда шудаанд).

Афсона: Қисми зиёди долларҳои андози ман гирандагони некӯаҳволиро дастгирӣ мекунад
Далел: хароҷоти некӯаҳволӣ 1 фоизи буҷети федералӣ
Тасаввуроти нодуруст дар бораи дараҷаи некӯаҳволӣ мушкилоти камбизоатиро шадидтар мекунад. Арзиши воқеии барномаҳои некӯаҳволӣ-тақрибан 1 фоизи буҷети федералӣ ва 2 фоизи буҷетҳои давлатӣ (McLaughlin, 1997)-мутаносибан аз оне ки умуман бовар карда мешавад, камтар аст. Дар давоми Конгресси 104-ум, зиёда аз 93 фоизи коҳиши буҷет дар бораи ҳуқуқҳои некӯаҳволӣ аз барномаҳои одамони камдаромад (Маркази буҷет ва афзалиятҳои сиёсат, 1996) буд. Аҷиб аст, ки амрикоиҳои табақаи миёна ва сарватманд инчунин дар шакли тарҳҳои андоз барои ипотекаҳои манзилӣ, субсидияҳои корпоративӣ ва хоҷагиҳо, маҳдудиятҳои андоз аз фоида, амнияти иҷтимоӣ, Medicare ва дигар имтиёзҳои андоз мегиранд. Бо вуҷуди ин, ин намуди кумакҳо ҳеҷ гуна стигма надоранд ва камёфт & quot; некӯаҳволӣ & quot; ҳисобида мешаванд (Goodgame, 1993). Чунин ба назар мерасад, ки эҳсосоти зидди некӯаҳволӣ ба муносибатҳо дар бораи синф ва стереотипҳои ба таври васеъ мубодила ва иҷтимоидошта дар бораи камбизоатон марбут аст. Нажодпарастӣ инчунин муносибати манфиро ба барномаҳои некӯаҳволӣ афзоиш медиҳад (Quadagno, 1994).

Афсона: Одамони некӯаҳволӣ ҳамеша ба дастгирӣ вобастаанд
Далел: Ҳаракат аз ролҳои некӯаҳволӣ зуд -зуд рух медиҳад
Як афсонаи маъмул дар бораи некӯаҳволӣ дар он аст, ки заноне, ки AFDC гирифтаанд, ба таври доимӣ аз кӯмаки ҷамъиятӣ вобастаанд. Таҳлилҳо нишон медиҳанд, ки 56 фоизи дастгирии AFDC дар давоми 12 моҳ, 70 фоиз дар давоми 24 моҳ ва қариб 85 фоиз дар тӯли 4 сол ба итмом расиданд (Кормандони Кумитаи хонаҳо оид ба роҳҳо ва усулҳо, 1996). Ин меъёрҳои баромадан ба таври возеҳ ба афсонаи паҳншуда дар бораи он, ки гирандагони AFDC мехоҳанд дар кӯмаки ҷамъиятӣ бимонанд ё вобастагии некӯаҳволӣ доимӣ бошанд, мухолифанд. Мутаассифона, меъёри бозгашт низ баланд буд ва 45 дарсади гирандагони собиқ дар давоми 1 сол ба AFDC баргаштанд. Шахсоне, ки эҳтимолан AFDC -ро аз вақти миёна зиёдтар истифода мекарданд, камтар аз 12 сол маълумот доштанд, таҷрибаи кории охирин надоштанд, ҳеҷ гоҳ оиладор набуданд, кӯдаки то 3 -сола надоштанд ё се ва зиёда фарзанд доштанд, лотинӣ ё африқоии амрикоӣ буданд ва зери синни 24 (Кормандони Кумитаи хона ва роҳҳо, 1996). Ин омилҳои хавф аҳамияти монеаҳои сохториро нишон медиҳанд, ба монанди нигоҳубини нокифояи кӯдакон, нажодпарастӣ ва набудани таҳсил.

Афсона: Аксар гирандагони некӯаҳволӣ занони африқоӣ мебошанд
Далел: Аксари гирандагони некӯаҳволӣ кӯдаконанд ва аксари занон дар бораи некӯаҳволӣ сафед ҳастанд
Кӯдакон, на занон, бузургтарин гурӯҳи одамоне мебошанд, ки кумаки ҷамъиятӣ мегиранд. Камтар аз 5 миллион аз 14 миллион гирандагони кумаки давлатӣ калонсолон ҳастанд ва 90 фоизи ин калонсолон занон мебошанд (Бюрои барӯйхатгирии ИМА, 1995). Аксарияти гирандагон Уайт мебошанд (38 фоиз), пас аз он 37 фоизи амрикоиҳои африқоӣ ва 25 фоизи дигар гурӯҳҳои ақаллиятҳо (латиносҳо, амрикоиҳои бумӣ ва амрикоиҳои осиёӣ) (McLaughlin, 1997). Аммо, амрикоиҳои африқоӣ ба таври номутаносиб дар кӯмаки ҷамъиятӣ намояндагӣ мекунанд, зеро онҳо танҳо 12 фоизи аҳолиро ташкил медиҳанд (O'Hare, Pollard, Mann, & amp Kent, 1991).

Афсона: Некӯаҳволӣ таваллуди издивоҷ ва оилаҳои серфарзандро ташвиқ мекунад
Далел: Оилаи миёнаи некӯаҳволӣ аз оилаи миёнаи ғайридавлатӣ калонтар аст
Эътиқод ба занони танҳо ва фоҳиша ва оилаҳои серфарзанд барои гирифтани кӯмакпулии зиёд асосе надорад, ки таҳқиқоти мавҷуда вуҷуд надошта бошад ва оилаҳои яккаву танҳо як падидаи камбизоатон нестанд (McFate, 1995). Дарвоқеъ, шумораи миёнаи оилаҳои гирандагони некӯаҳволӣ аз чор нафар дар соли 1969 то 2,8 дар соли 1994 коҳиш ёфтааст (Кормандони Кумитаи Хона оид ба Роҳҳо ва Тарзҳо, 1996). Дар соли 1994, 43 фоизи оилаҳои некӯаҳволӣ аз як кӯдак ва 30 фоиз аз ду фарзанд иборат буданд. Ҳамин тариқ, оилаи миёнаи некӯаҳволӣ аз оилаи миёнаи ғайрирасмӣ калонтар нест ва бо вуҷуди нигаронии ҷиддии ҷомеа, ки некӯаҳволӣ таваллуди издивоҷро ташвиқ мекунад, шумораи афзояндаи далелҳои таҷрибавӣ нишон медиҳад, ки кӯмакпулӣ барои таваллуди кӯдак як ангезаи ҷиддӣ нест (Вилкокс, Роббеннолт, О'Кифф ва Пинчон, 1997).

Афсона: Оилаҳои некӯаҳвол манфиатҳои худро барои маблағгузории исрофкорӣ истифода мебаранд

Далел: Оилаҳои некӯаҳвол хеле дуртар аз хатти камбизоатӣ зиндагӣ мекунанд
Эътиқод ба он, ки некӯаҳволӣ боиси корношоямӣ бо роҳи пешниҳоди музди хуби пулакӣ мегардад, ки ба қабулкунандагон имкон медиҳад, ки стереотипҳои "маликаҳои Кадиллак" -ро харидорӣ кунанд, то ашёи аз ҳад зиёдро бо фоидаашон харанд. Дар асл, гирандагон хеле пасттар аз ҳадди камбизоатӣ зиндагӣ мекунанд. Сарфи назар аз зиёд шудани хароҷоти барнома, нафақаи миёнаи моҳонаи оила, ки бо доллари 1995 ҳисоб карда мешавад, аз 713 доллари соли 1970 то 377 доллар дар соли 1995 коҳиш ёфт, ки 47 дарсад коҳиш ёфтааст. Дар 26 иёлот, танҳо имтиёзҳои AFDC дар муқоиса бо дастурҳои камбизоатӣ дар соли 1996 64 фоиз кам шуданд ва илова кардани тамғаҳои хӯрокворӣ ин фарқиятро танҳо то 35 фоиз коҳиш дод (Кормандони Кумитаи хона ва роҳҳо, 1996).
Сарфи назар аз мавҷуд будани далелҳо, афсонаҳо дар бораи некӯаҳволӣ паҳн шуданро идома медиҳанд. ВАО ба ин норасоии иттилоот мусоидат мекунанд. Воситаҳои ахбори омма дар ташаккули тасаввуроти ҷомеа дар бораи гирандагони некӯаҳволӣ кумак мекунанд. Тарзи гузориш додани мавзӯъ метавонад хонандаи бетарафро ба як хонандаи мутафаккир табдил диҳад ва ба афкори ҷамъиятӣ таъсири калон расонад. Гарчанде ки дар таҳлили мақолаҳое, ки аз 10 январи соли 1997 то апрели 1997 дар 10 рӯзномаи бузург интишор ёфтаанд, оҳанг умуман ба камбизоатон ҳамдардӣ мекард, тадқиқоти воқеӣ ва далелҳо барои муқобила кардан ба афсонаҳо умуман намерасиданд (Wyche & amp Mattern, 1997).

Ман инчунин илова мекунам, ки бинобар ислоҳоти некӯаҳволӣ, ҳадди аксар имтиёзҳои некӯаҳволии иҷтимоӣ, ки шумо метавонед 60 моҳ гиред.


LBJ: Пеш аз ҷанги камбизоатӣ - ТАРИХ

Оё Иёлоти Муттаҳида ҷанги зидди камбизоатиро аз даст дод?

Таърихи рақамӣ Мавзӯи ID 111

Линдон Бейнс Ҷонсон дар бораи Амрико рӯъёе дошт. Дар давоми маъракаи президентӣ дар соли 1964 ӯ аксар вақт дар ин бора сухан меронд. Вай Амрикоро тасаввур кард, ки "дар он ҷо ҳеҷ як кӯдак бенатиҷа нахоҳад монд ва ҳеҷ наврасе бе таҳсил нахоҳад монд, ки дар он ҷо ҳар як кӯдак муаллими хуб ва ҳар муаллим маоши хуб дошта бошад ва ҳарду синфхонаҳои хубе дошта бошанд, ки дар он ҳар як инсон шаъну шараф ва ҳар коргар соҳиби кор бошад." Ҷонсон биниши худро Ҷамъияти Бузург номидааст ва ӯ маъмурияти худро ӯҳдадор кардааст, ки "ҷанг бо камбизоатӣ" гузаронад.

Барои мубориза бо камбизоатӣ, ҳукумати федералӣ музди меҳнати ҳадди ақалро боло бурд ва як қатор барномаҳоеро барои омӯзонидани амрикоиҳои камбизоат барои кори беҳтар қабул кард. Ҳукумат барои таъмини манзили мувофиқ ҳукумат ба бадбахтии шаҳр ҳамла кард, барномаи субсидияҳоро ба иҷора оғоз кард ва Департаменти сатҳи манзил ва рушди шаҳрро таъсис дод. Барои пешбурди таҳсил, ҳукумати федералӣ системаи қарзҳои коллеҷро таъсис дод. Барои қонеъ кардани ниёзҳои саломатии миллат, ҳукумати федералӣ Medicaid -ро қабул кард, то хароҷоти тиббии камбизоатонро пардохт кунад ва Medicare суғуртаи тиббиро ба амрикоиҳои калонсол дар доираи системаи амнияти иҷтимоӣ дароз кунад.

Вақте ки Линдон Ҷонсон дар соли 1969 президентиро тарк кард, ӯ мероси ҳукумати дигаргуншударо тарк кард. Дар охири раёсати Эйзенхауэр дар соли 1961, танҳо 45 барномаи дохилии иҷтимоӣ вуҷуд дошт. То соли 1969 ин рақам ба 435 расид. Хароҷоти иҷтимоии федералӣ, ба истиснои амнияти иҷтимоӣ, аз 9,9 миллиард доллар дар соли 1960 то 25,6 миллиард доллар дар соли 1968 афзоиш ёфт. "Ҷанг бо камбизоатӣ" -и Ҷонсон ин ҳамлаи васеътаринест, ки амрикоиҳо то ҳол дар мушкилоти махсусе, ки бо камбизоатон ва оилаҳои камбизоат. Он қатъиян эълон кард, ки мушкилоти камбизоатон-мушкилоти манзил, даромад, шуғл ва саломатӣ-дар ниҳоят масъулияти федералӣ буд.

Вақте ки Ҷонсон барномаи Ҷамъияти Бузурги худро дар соли 1964 эълон кард, ӯ ваъда дод, ки сатҳи камбизоатиро коҳиш медиҳад, гуруснагӣ ва камғизоиро коҳиш медиҳад, ёрии тиббии ҷомеаро тавсеа медиҳад, бо манзили муносиб таъмин мекунад ва шуғли аҳолии камбизоатро беҳтар мекунад. Оё ӯ ба ваъдааш вафо кард?

Вақте ки президент Ҷонсон ба кор омад, 22 фоизи оилаҳои миллат дар камбизоатӣ зиндагӣ мекарданд (аз 30 фоиз дар соли 1950). Барномаҳои калонтарини кишвар оид ба кумак ба камбизоатон-Кӯмак ба оилаҳои кӯдакони вобастагӣ, амнияти иҷтимоӣ ва тамғаҳои озуқаворӣ-танҳо ба як қисми ками аҳолии камбизоати кишвар имтиёзҳои ночиз доданд. AFDC ба як оилаи иборат аз чаҳор пардохтҳои суғуртаи иҷтимоӣ дар як моҳ ҳамагӣ 388 доллар пардохт мекард (дар соли 1980 доллар) ва ба ҳисоби миёна ҳамагӣ 184 доллар (дар соли 1980 доллар) ва тамғаҳои хӯрокворӣ танҳо ба ду фоизи камбизоатони кишвар расиданд. Medicare ва medicaid вуҷуд надошт. 33 миллион камбағалон танҳо барои 600 000 манзили ҷамъиятӣ рақобат карданд.

Ҳангоме ки Ҷонсон аз мақомаш истеъфо дод, сатҳи расмии камбизоатӣ аз 22 фоизи соли 1960 то ба 13 фоиз коҳиш ёфт, ки имрӯз сатҳи камбизоатӣ дар он ҷо боқӣ мемонад. Пардохтҳои AFDC то 577 доллар (дар 1980 доллар) афзоиш ёфта буданд. Фавти кӯдакон дар байни камбизоатон, ки дар байни солҳои 1950 то 1965 каме коҳиш ёфта буд, дар даҳсолаи пас аз 1965 дар натиҷаи тавсеаи барномаҳои федералии тиббӣ ва ғизоӣ сеяк кам шуд. Пеш аз татбиқи Medicaid ва Medicare, 20 фоизи камбизоатонро ҳеҷ гоҳ аз ҷониби духтур муоина накардаанд, вақте ки Ҷонсон ба ҳайси президент ба нафақа баромад, ин рақам то 8 фоиз кам карда шуд. Ҳиссаи оилаҳое, ки дар манзилҳои пастсифат зиндагӣ мекунанд-яъне манзилҳое, ки водопроводи дохилӣ надоранд-низ якбора коҳиш ёфт, аз 20 фоизи соли 1960 то 11 фоиз пас аз даҳ сол.

Сарфи назар аз ин дастовардҳо, мунаққидони Ҷонсон айбдор мекунанд, ки "дар ҷанги зидди камбизоатӣ камбизоатӣ ғолиб омад". Консерваторони сиёсӣ баҳс мекарданд, ки кумакҳои давлатӣ, кумакҳои ғизоӣ, барномаҳои саломатӣ ва барномаҳои нигоҳубини кӯдакон оилаи камбизоатро заиф мекунанд. Президент Роналд Рейган ҳангоми эълони як нуқтаи назари консервативӣ изҳори назар кард: "Шубҳае нест, ки бисёре аз барномаҳои хуби ҷомеаи Бузург ба пошхӯрии оилаҳо, вобастагии некӯаҳволӣ ва афзоиши зиёди таваллуди бе никоҳ мусоидат кардаанд."

Барои дастгирии далелҳои худ, муҳофизакорон робитаи наздики хронологӣ байни афзоиши хароҷоти некӯаҳволии ҳукумат ва афзоиши назарраси хонаводаҳои сарвар бо занон ва ғайриқонунӣ дар байни камбизоатонро зикр мекунанд. Ҳанӯз дар соли 1959, танҳо даҳ фоизи амрикоиҳои камдаромад дар як хонаводаи яккаву танҳо зиндагӣ мекарданд. То соли 1980 ин рақам ба 44 фоиз расид. Ҳамзамон шумораи таваллуди ғайриқонунӣ дар байни камбизоатон ба таври назаррас афзоиш ёфт. Агар шумораи оилаҳои серфарзанд дар сатҳи 1970 боқӣ мемонд, шумораи оилаҳои камбизоат дар соли 1980 нисбат ба он 32 фоиз камтар мебуд.

Оё тавсеаи хадамоти давлатӣ ба болоравии сатҳи ғайриқонунӣ ва волидони танҳо мусоидат кард? Ҷавоби ин савол баҳсбарангез боқӣ мемонад. Аз як тараф, ҳеҷ далели таҷрибавӣ вуҷуд надорад, ки дар байни сатҳи пардохти кӯмакпулӣ шумораи кӯдакон дар оилаҳои яккаву ягона робита вуҷуд дошта бошад. Таҳқиқоти дигар нишон доданд, ки афзоиши музди меҳнати камбизоатон боиси коҳиши якбораи хонаводаҳои сарвар мегардад - аз он шаҳодат медиҳад, ки он маоши кам ва ҷойҳои кории ноустувор аст, на сатҳи пардохти кӯмакпулӣ, ки омилҳои асосии ноустувории оилаҳо мебошанд.

Баъзе бадшавии зоҳирии оилаҳои камбизоат хаёлӣ аст. Агар оилаҳои сарвар бо занон ҳиссаи афзояндаи камбизоатонро ташкил медоданд, ин қисман якбора коҳиши якбораи камбизоатиро дар байни гурӯҳҳои дигар инъикос мекард. One of the consequences of the Great Society was to dramatically alter the profile of the poor. Increases in Social Security payments sharply reduced the incidence of poverty among the elderly. The Supplemental Social Security program introduced in 1973 greatly reduced poverty among the disabled. As a result of reductions in poverty among the elderly and disabled and increases in the number of single parent, female headed households, poverty has been increasingly feminized.

And yet, if the war on poverty accomplished more than its critics charged, there can be little doubt that the Johnson administration failed to persuade Americans that it had been successful. Beginning with the Presidential election of 1988, the Republican party won five of six elections and controlled the White House for sixteen of twenty years. Чаро?

A 1969 book entitled The Emerging Republican Majority by political commentator Kevin Phillips offered an answer. He claimed that the Great Society provoked an angry reaction among large segments of the white working class and middle class. Issues of race - such as affirmative action, school busing, residential integration, and racial preferences in job selection and government contracting - along with a reaction against the antiwar movement, cultural permissiveness, crime, cutbacks in local control of schools and neighborhoods, and liberal Supreme Court decisions on subjects ranging from pornography to the rights of criminal defendants, Phillips argued, had fractured the political coalition that had arisen during the Great Depression of the 1930s.

1. Divorce rates, illegitimacy rates, and single parenthood increased not only among the poor but among the middle class as well. How would you account for these changes in family patterns?

2. Certain structural changes in the American economy have contributed to high unemployment rates in central city areas. Identify these structural changes.

3. Why, in your view, has the poverty rate remained roughly constant since 1969?


Эзоҳҳо

[1] See Conversation WH6407-18-4407 .
[2] For the early part of Johnson’s presidency, see Randall B. Woods, LBJ: Architect of American Ambition (New York: Free Press, 2006), 415–500.
[3] Kent B. Germany, ed., Presidential Recordings of Lyndon B. Johnson: Civil Rights, 1964 (Charlottesville: University of Virginia Press, 2010) Taylor Branch, Pillar of Fire: America in the King Years:1963–65 (New York: Simon & Schuster, 1998), 361–400.
[4] John Dittmer, Local People: The Struggle for Civil Rights in Mississippi (Champaign: University of Illinois Press, 1994), 272–302.
[5] Thomas J. Sugrue, Sweet Land of Liberty: The Forgotten Struggle for Civil Rights in the North (New York: Random House, 2008).
[6] James T. Patterson, America’s Struggle Against Poverty, 1900–1994 (Cambridge, MA: Harvard University Press, 1994), 105–11.
[7] Thomas F. Jackson, From Civil Rights to Human Rights: Martin Luther King, Jr., and the Struggle for Economic Justice (Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 2007).
[8] Sugrue, Sweet Land of Liberty Jeanne Theoharis and Komozi Woodard, eds., Freedom North: Black Freedom Struggles Outside the South, 1940–1980 (New York: Palgrave Macmillan, 2003).
[9] “Poverty and Urban Policy: Conference Transcript of 1973 Group Discussion of the Kennedy Administration Urban Poverty Programs and Policies,” Brandeis University, 16–17 June 1973, in The John F. Kennedy Presidential Oral History Collection, pt. 1 (Frederick, MD: University Publications of America, 1988), 162–63.
[10] Transcript, Walter F. Heller Oral History Interview 1, 20 February 1970, by David McComb, Lyndon B. Johnson Library, pp. 20–21.
[11] James L. Sundquist, Politics and Policy: The Eisenhower, Kennedy, and Johnson Years (Washington, DC: Brookings Institution, 1968), 115–25 Alice O’Connor, Poverty Knowledge: Social Science, Social Policy and the Poor in Twentieth-Century U.S. History (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2001), 124–28 Noel A. Cazenave, Impossible Democracy: The Unlikely Success of the War on Poverty Community Action Programs (Albany: State University of New York Press, 2007), 19–63.
[12] Peter Marris and Martin Rein, Dilemmas of Social Reform: Poverty and Community Action in the United States (New York: Atherton Press, 1967), 20–30 O’Connor, Poverty Knowledge, 127–36.
[13] “Poverty and Urban Policy,” pp. 126–28, 144–45, 172–73,177–79 Sundquist, Politics and Policy, 138–39 Allen J. Matusow, The Unraveling of America: A History of Liberalism in the 1960s (New York: Harper & Rowe, 1984), 12–22.
[14] Heller Oral History Interview 1, pp. 26–28 Transcript, William Cannon Oral History Interview 1, 21 May 1982, by Michael L. Gillette, Lyndon B. Johnson Library, pp. 3–11 Matusow, The Unraveling of Амрико, 122–23.
[15] “Annual Message to the Congress on the State of the Union, 8 January 1964,” Public Papers of the Presidents of the United States: Lyndon B. Johnson, 1963–64 (Washington, DC: GPO, 1965), 1:114.
[16] For an insightful study of the rhetorical strategies surrounding the War on Poverty, see David Zarefsky, President Johnson’s War on Poverty: Rhetoric and History (University: University of Alabama Press, 1986).
[17] Johnson to Kermit Gordon and Robert Anderson, 10:37 А..М.., 8 January 1964, in The Presidential Recordings, Lyndon B. Johnson: The Kennedy Assassination and the Transfer of Power, November 1963– January 1964, ҷилд 3, January 1964, ed. Kent B. Germany and Robert David Johnson (New York: Norton 2005), 275. Gareth Davies emphasizes the centrality of traditional American themes of opportunity and uplift in the initial conception of the War on Poverty. Gareth Davies, From Opportunity to Entitlement: The Transformation and Decline of Great Society Liberalism (Lawrence: University Press of Kansas, 1996).
[18] Johnson to Walter Heller, 12:00 П.М.., 23 December 1964, in The Presidential Recordings, Lyndon B. Johnson: The Kennedy Assassination and the Transfer of Power, November 1963–January 1964, ҷилд 2, December 1963, ed. Robert David Johnson and David Shreve (New York: Norton, 2005), 699.
[19] On Johnson and the NYA, see Woods, LBJ, 106–15 Sidney M. Milkis, “Lyndon Johnson, the Great Society, and the ‘Twilight’ of the Modern Presidency,” in The Great Society and the High Tide of Liberalism, ed. Milkis and Jerome M. Mileur (Amherst: University of Massachusetts Press, 2005), 3– 4, 9–13, 30–31.
[20] Richard Daley to Lyndon Johnson, 6:10 П.М.., 20 January 1964, in Presidential Recordings, Johnson, ҷилд 3 , January 1964, ed. Germany and Johnson, p. 651.
[21] Roy Wilkins, 5:12 П.М.., 6 January 1964, ibid., pp. 193–94.
[22] See Johnson to Sargent Shriver, 1:02 П.М.. Sargent Shriver to Johnson, 2:25 П.М.. Johnson to Sargent Shriver, Time Unknown and Sargent Shriver to Johnson, 6:28 П.М.., all occurring on 1 February 1964, in The Presidential Recordings, Lyndon B. Johnson: Toward the Great Society, February 1, 1964May 31, 1964, ҷилд 4, February 1, 1964–March 8, 1964, ed. Robert David Johnson and Kent B. Germany (New York: Norton, 2007), 13–25, 36–49, 55–70.
[23] Sargent Shriver to Johnson, 2:25 П.М.., ibid., p. 36.
[24] Transcript, Adam Yarmolinsky Oral History Interview 2, 21 October 1980, by Michael L. Gillette, Lyndon B. Johnson Presidential Library, p. 3.
[25] Office of Economic Opportunity (OEO), “The Office of Economic Opportunity During the Administration of President Lyndon B. Johnson November 1963–January 1969,” 1969, “Volume I, Part II Narrative History” folder (1 of 3), Box 1, Special Files: Administrative Histories, Lyndon B. Johnson Library, pp. 28–29.
[26] Ibid., pp. 35–38 Congressional Quarterly Almanac, 88th Cong., 2nd sess., 1964, vol. 20 (Washington, DC: Congressional Quarterly Service, 1965), 210–12.
[27] “Poverty and Urban Policy,” p. 287. The jobs program would have been funded by a tax on tobacco products. In another account of the meeting, Yarmolinsky stated that “the President just ignored him [Wirtz]. It was a shocking demonstration of the way Johnson sometimes handled things. He didn’t even bother to respond he just went on to the next item on the agenda.” Yarmolinsky Oral History Interview 2, pp. 3–5.
[28] O’Connor, Poverty Knowledge, 121–23, 141–42, 164–65 Judith Russell, Economics, Bureaucracy, and Race: How Keynesians Misguided the War on Poverty (New York: Columbia University Press, 2004).
[29] “Poverty and Urban Policy,” pp. 243–49, 254–55 Adam Yarmolinsky Oral History Interview 1, 13 July 1970, by Paige Mulhollan, Lyndon B. Johnson Library, pp. 9–11 Yarmolinsky Oral History Interview 3, 22 October 1980, by Michael L. Gillette, Lyndon B. Johnson Library, pp. 15–17. For evidence that some of the poverty planners recognized the radical potential of maximum feasible participation, see F. O’R. Hayes, “The Role of Indigenous Organizations in Community Action Programs,” 4 May 1964, Office Files of White House Aides: Fred Bohen, Box 2, “OEO Material,” Lyndon B. Johnson Presidential Library, p. 3 “Poverty and Urban Policy,” p. 230 Jack Conway Oral History Interview 1, 13 August 1980, by Michael L. Gillette, Lyndon B. Johnson Presidential Library, pp. 18–19, 24–25.
[30] Annelise Orleck, Storming Caesars Palace: How Black Mothers Fought Their Own War on Poverty (Boston: Beacon Press, 2005) Kent B. Germany, New Orleans After the Promises: Poverty, Citizenship, and the Search for the Great Society (Athens: University of Georgia Press, 2007) Susan Youngblood Ashmore, Carry It On: The War on Poverty and the Civil Rights Movement in Alabama, 1964–1972 (Athens: University of Georgia Press, 2008) Robert Bauman, Race and the War on Poverty: From Watts to East L.A. (Norman: University of Oklahoma Press, 2008) Julia Rabig, The Fixers: Devolution, Development, and Civil Society in Newark, 1960–1990 (Chicago: University of Chicago Press, 2016) Michael Woodsworth, Battle for Bed-Stuy: The Long War on Poverty in New York City (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2016).
[31] OEO, “The Office of Economic Opportunity during the Administration of President Lyndon B. Johnson,” pp. 31–33 Orville Freeman to Lyndon Johnson, 8:08 П.М.., 6 March 1964, in Presidential Recordings, Johnson, ҷилд 4, February 1, 1964–March 8, 1964, ed. Johnson and Germany, pp. 958–59.
[32] “Special Message to the Congress Proposing a Nationwide War on the Sources of Poverty,” 16 March 1964, Public Papers, Johnson, 1963–64, 1:376 OEO, “The Office of Economic Opportunity during the Administration of President Lyndon B. Johnson,” p. 34 Congressional Quarterly Almanac, 1964, vol. 20, pp. 215–22.
[33] Sundquist, Politics and Policy, 146–47.
[34] For both the Smith and Powell issues, see Sargent Shriver to Johnson, 7:38 П.М.., 30 April 1964, in The Presidential Recordings, Lyndon B. Johnson: Toward the Great Society, February 1, 1964–May 31, 1964, ҷилд 6, April 14, 1964–May 31, 1964, ed. Guian A. McKee (New York: Norton, 2007), 367–75.
[35] Johnson to Bill Moyers, 6:03 П.М.., 23 April 1964, in ibid., pp. 191–99.
[36] Johnson to Phil Landrum, 10:00 А..М.., 14 May 1964, in ibid., pp. 708–12, and other related conversations in volume 6.
[37] Frances Fox Piven and Richard A. Cloward, Regulating the Poor: The Functions of Public Welfare (New York: Random House, 1971).
[38] See Conversation WH6408-12-4815-4816-4817 between Bill Moyers and Johnson.
[39] Ҳамон ҷо.
[40] For Yarmolinsky’s memory of these events, see Yarmolinsky Oral History Interview 1, pp. 16–27 Yarmolinsky Oral History Interview 3, pp. 38–40 Michael L. Gillette, Launching the War on Poverty: An Oral History (New York: Twayne Publishers, 1996), 134–40.
[41] Congressional Quarterly Almanac, 89th Cong., 1st sess., 1965, vol. 21 (Washington, DC: Congressional Quarterly Service, 1966), 405–6, 416–420 Robert C. Albright, “Poverty Bill Attacked by GOP as Wasteful,” Вашингтон Пост, 17 August 1965 Steven Gerstel, “Governor Veto on Poverty Aid Loses,” Вашингтон Пост, 18 August 1965 Joe Hall, “Senate Votes $1.65 Billion Poverty Bill,” Вашингтон Пост, 18 August 1965.
[42] Congressional Quarterly Almanac, 90th Cong., 1st Sess., 1967, vol. 23 (Washington, DC: Congressional Quarterly Service, 1968), 1075–81 OEO, “The Office of Economic Opportunity during the Administration of President Lyndon B. Johnson,” 598–604.
[43] For the Ribicoff hearings, and the Johnson-RFK rivalry generally, see Jeff Shesol, Mutual Contempt: Lyndon Johnson, Robert Kennedy, and the Feud that Defined a Decade (New York: W. W. Norton, 1997), 244–50.
[44] Annelise Orleck and Lisa Gayle Hazirjian, The War on Poverty: A New Grassroots History, 1964–1980 (Athens: University of Georgia Press, 2011), along with the works cited in note 30 above.

Rotunda was created for the publication of original digital scholarship along with newly digitized critical and documentary editions in the humanities and social sciences. The collection combines the originality, intellectual rigor, and scholarly value of traditional peer-reviewed university press publishing with thoughtful technological innovation designed for scholars and students.

The Miller Center is a nonpartisan affiliate of the University of Virginia that specializes in presidential scholarship, public policy, and political history and strives to apply the lessons of history to the nation’s most pressing contemporary governance challenges.

Rotunda editions were established by generous grants from the Andrew W. Mellon Foundation and the President’s Office of the University of Virginia

The Miller Center’s Presidential Recordings Program is funded in part by the National Historical Publications and Records Commission


LBJ's war on poverty and its failures

Standing on his presidential limousine, Lyndon Johnson, campaigning in Providence, R.I., in September 1964, bellowed through a bullhorn: "We're in favor of a lot of things and we're against mighty few." This was a synopsis of what he had said four months earlier.

Fifty years ago this Thursday, at the University of Michigan, Johnson had proposed legislating into existence a Great Society. It would end poverty and racial injustice, "but that is just the beginning." It would "rebuild the entire urban United States" while fending off "boredom and restlessness," and enhancing "the meaning of our lives" – all by assembling "the best thought and the broadest knowledge." In 1964, 76 percent of Americans trusted government to do the right thing "just about always or most of the time " today, 19 percent do. The former number is one reason Johnson did so much the latter is one consequence of his doing so.

Barry Goldwater, Johnson's 1964 opponent who assumed that Americans would vote to have a third president in 14 months, suffered a landslide defeat. After voters rebuked FDR in 1938 for attempting to "pack" the Supreme Court, Republicans and Southern Democrats prevented any liberal legislating majority in Congress until 1965. That year, however, when 68 senators and 295 representatives were Democrats, Johnson was unfettered.

He remains, regarding government's role, much the most consequential 20th-century president. Indeed, the American Enterprise Institute's Nicholas Eberstadt, in his measured new booklet "The Great Society at Fifty: The Triumph and the Tragedy," says LBJ, more than FDR, "profoundly recast the common understanding of the ends of governance."

When Johnson became president in 1963, Social Security was America's only nationwide social program. His programs and those they subsequently legitimated put the nation on the path to the present, in which changed social norms – dependency on government has been destigmatized – have changed America's national character.

Between 1959 and 1966 – before the War on Poverty was implemented – the percentage of Americans living in poverty plunged by about one-third, from 22.4 to 14.7, slightly lower than in 2012. But, Eberstadt cautions, the poverty rate is "incorrigibly misleading" because government transfer payments have made income levels and consumption levels significantly different. Medicare, Medicaid, food stamps, disability payments, heating assistance and other entitlements have, Eberstadt says, made income "a poor predictor of spending power for lower-income groups." Stark material deprivation is now rare:

"By 2011 … average per capita housing space for people in poverty was higher than the U.S. average for 1980. … 'Many' appliances were more common in officially impoverished homes in 2011 than in the typical American home of 1980. … DVD players, personal computers, and home Internet access are now typical in them – amenities not even the richest U.S. households could avail themselves of at the start of the War on Poverty."

Twenty-nine percent of Americans – about 47 percent of blacks and 48 percent of Hispanics – live in households receiving means-tested benefits. And "the proportion of men 20 and older who are employed has dramatically and almost steadily dropped since the start of the War on Poverty, falling from 80.6 percent in January 1964 to 67.6 percent 50 years later." Because work – independence, self-reliance – is essential to the culture of freedom, ominous developments have coincided with Great Society policies:

For every adult man ages 20 to 64 who is between jobs and looking for work, more than three are neither working nor seeking work, a trend that began with the Great Society. And what Eberstadt calls "the earthquake that shook family structure in the era of expansive anti-poverty policies" has seen out-of-wedlock births increase from 7.7 percent in 1965 to more than 40 percent in 2012, including 72 percent of black babies.


The US declared war on poverty 50 years ago. You would never know it

T his 8 January marks the 50th anniversary of President Lyndon Johnson's declaration of "unconditional war on poverty". The statement came in a state of the union address that, because of its often drab prose, has rarely drawn much praise. But a half century later, it's time to re-examine the case Johnson made in 1964 for remedying poverty in America.

In an era such as our own, when – despite a poverty rate the Census Bureau puts at 16% – Congress is preparing to cut the food stamp program and has refused to extend unemployment insurance, Johnson's compassion stands out, along with his nuanced sense of who the poor are and what can be done to make their lives better.

Johnson's 1964 ideas on how to wage a war on poverty (today a family of four living on $23,492 a year and an individual living on $11,720 a year are classified as poor) not only conflict with the current thinking of those on the right who would reduce government aid to the needy. They also conflict with the current thinking of those on the left who would make the social safety net, rather than fundamental economic change, the answer to poverty.

Johnson's approach to poverty reflects the influence of John F Kennedy and the New Deal thinking of Franklin Roosevelt, but the passion behind Johnson's call for a war on poverty has its deepest historical parallel in a figure very unlike him – the turn-of-the-century American pragmatist William James. James, in his 1906 essay, the Moral Equivalent of War, made the case for bringing the fervor we associate with war to improving civic life.

In words that might easily have been spoken by James, Johnson declared:

In the past we have often been called upon to wage war against foreign enemies which threatened our freedom. Today we are asked to declare war on a domestic enemy which threatens the strength of our nation and the welfare of our people.

On 4 December 1963, shortly after the assassination of President Kennedy, Johnson wrote a letter to the American Public Welfare Association in which he spoke of launching an "attack on poverty". But over the course of 1964, it was through a series of public addresses and in championing such legislation as the Economic Opportunity Act, for which Congress, at Johnson's urging, appropriated $947m, that LBJ showed how committed he was to eradicating poverty.

At the core of Johnson's war on poverty, which he continually linked to civil rights, lay his belief that, while coming to the rescue of the poor was important, temporary relief could not be the basis of victory. "The war on poverty is not a struggle simply to support people, to make them dependent on the generosity of others," LBJ insisted. "We want to offer the forgotten fifth of our people opportunity and not doles."

For Johnson, the war on poverty was a struggle to transfer power to those in need by enabling them to stand on their own feet. Better schools, better healthcare, better job training were fundamental to Johnson's war on poverty because these measures allowed those who were once poor to compete equally. They no longer had to ask others to take pity on them.

The initial agent for achieving such change, Johnson had no doubt, was the government, and he made no apologies for government activism as far as LBJ was concerned, government had historically played an activist role in American life. He believed he was proposing nothing the country had not done in different ways before.

In March 1964, when he formally proposed his nationwide war on poverty, Johnson told Congress:

From the establishment of public education and land-grant colleges, through agricultural extension and encouragement to industry, we have pursued the goal of a nation with full and increasing opportunities for all its citizens.

In helping people out of poverty, Johnson realized that he was making American society more egalitarian by lessening the gap between rich and poor, but he did not see the action he was taking as detrimental to the wealthy. His war on poverty was not a zero sum game in which one group's gains promised another group's losses. "Our history has proved that each time we broaden the base of abundance." Johnson argued, "we create new industry, higher production, increased earnings, and better income for all".

At a period when the economy was expanding, and polls indicated that more than 75% of Americans believed they "could trust government to do the right thing most of the time", Johnson's argument resonated with voters more readily than it would today. In the end, though, LBJ was unwilling to let his efforts depend on economics alone. He made a point of defending the moral basis of a war on poverty:

Because it is right, because it is wise.

In Johnson's eyes, the measure of a victorious war on poverty rested on achieving an America "in which every citizen shares all the opportunities of his society". By contrast, "soulless wealth", as Johnson observed during a speech at the University of Michigan, was abundance that remained inaccessible to all but a relative few. Soulless wealth typified a society divided between haves and have-nots.

We will never know how much more successful Johnson's war on poverty might have been without the impact of the Vietnam War on the American economy and American political life. Yet by 1973, just nine years after Johnson's declaration of war, poverty in America was down to 11.1%, compared to 19% when Johnson took office.

This is an achievement we have not equaled in recent years, but it is one we should learn from, especially as we continue to struggle with built-in headwinds such as a federal minimum wage of just $7.25 per hour ($15,080 annually) and the lingering effects of the Great Recession.


LBJ: Before the War on Poverty - HISTORY

Americans love to declare war on abstract ideas. The War on Christmas, the War on Drugs and, declared on Jan. 8, 1964, the War on Poverty. Much like these other “wars,” President Lyndon B. Johnson’s War on Poverty was, by and large, a failure.

In 1964, poverty wasn’t a new problem, but it was a newly realized and newly contextualized problem after the first numbers on poverty came out in 1959.

During Johnson’s 1964 State of the Union Address, he laid out his offensive against poverty to not only “relieve the symptom of poverty, but to cure it and, above all, to prevent it.” Expansion in government-funded education and healthcare were foundations of the plan–foundations that can still be seen today in programs such as Head Start, the TRIO college opportunity program, Medicare, and Medicaid.

Unfortunately for the country and for Johnson’s plan, the War on Poverty was prohibitively expensive. At least, it was prohibitively expensive while the nation made the war in Vietnam the top priority in the 1960s and 1970s. The war on poverty didn’t start rolling again after the conclusion of the war in Vietnam, either, with successive presidents cutting down funding for Johnson’s program in an effort to dismantle what they called the welfare state.

Today, 80 percent of the population divvies up a little less than half of the total income. We are a nation of haves and have-nots. Most notable are the 45 million have-nots who fall under the poverty line–$23,850 annual income for a family of four, $15,730 for a couple, and $11,670 for an individual: that’s how around 15 percent of the total population live. And 33 percent of the population� million people–live in close proximity to the poverty line with incomes less than double the poverty threshold.


War on Poverty: Portraits From an Appalachian Battleground, 1964

The staggering range and sheer excellence of the late John Dominis’ pictures—his Korean War coverage his portraits of pop-culture icons like Sinatra, Redford and McQueen his beautiful treatment of the “big cats” of Africa his virile sports photography—place him firmly among the premier photojournalists of his day. But a lesser-known photo essay that Dominis shot for LIFE magazine, focusing on the plight of Appalachians in eastern Kentucky in the early 1960s, spotlights another aspect of the man’s great talent: namely, an ability to portray the forgotten and the afflicted while never sacrificing the dignity of his subjects.

The extraordinary 12-page feature for the Jan. 31, 1964, issue of LIFE, titled “The Valley of Poverty” one of the very first substantive reports in any American publication on President Lyndon Johnson’s nascent War on Poverty .

At the time, LIFE was arguably the most influential weekly magazine in the country, and without doubt the most widely read magazine anywhere to regularly publish major photo essays by the world’s premier photojournalists. In that light, LIFE was in a unique position in the early days of Johnson’s administration to not merely tell but to show its readers what was at stake, and what the challenges were, as the new president’s “Great Society” got under way.

“The Valley of Poverty,” illustrated with some of the most powerful and intimate photographs of Dominis’ career, served (and still serves today) as an indictment of a wealthy nation’s indifference.

As LIFE put it to the magazine’s readers in January 1964:

In a lonely valley in eastern Kentucky, in the heart of the mountainous region called Appalachia, live an impoverished people whose plight has long been ignored by affluent America. Their homes are shacks without plumbing or sanitation. Their landscape is a man-made desolation of corrugated hills and hollows laced with polluted streams. The people, themselves often disease-ridden and unschooled are without jobs and even without hope. Government relief and handouts of surplus food have sustained them on a bare subsistence level for so many years that idleness and relief are now their accepted way of life.

President Johnson, who has declared “unconditional war on poverty in America,” has singled out Appalachia as a major target. . . . Appalachia stretches from northern Alabama to southern Pennsylvania, and the same disaster that struck eastern Kentucky hit the whole region the collapse of the coal industry 20 years ago, which left Appalachia a vast junkyard. It was no use for the jobless miners to try farming strip mining has wrecked much of the land and, in any case, the miners had lost contact with the soil generations ago. . . . Unless the grim chain [of unemployment and lack of education] can be broken, a second generation coming of age in Appalachia will fall into the same dismal life a life that protects them from starvation but deprives them of self-respect and hope.

In a shack near Neon, Ky., Delphi Mobley comforted daughter Riva, who was ill with measles. Proper medical care was beyond her $125 monthly welfare pay.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

“Nadine McFall, 1, happily reached over to pat the stomach of a huge doll—its wardrobe long since lost and never replaced —as she squatted on a crowded couch in her great grandmother’s shack near Neon.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

On a wintry afternoon in Line Fork Creek a family trudged across a rickety suspension bridge over a sewage-polluted stream to its two-room shack.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Youngsters lapped up a surplus-commodity supper of pan-fried biscuits, gravy and potatoes at the Odell Smiths of Friday Branch Creek. The newspapers were pasted by Mrs. Smith in an effort to keep the place neat.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

JJohn Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

All over Appalachia the ruins of trestles jutted from deserted hillside coal mines. This mine had once offered workers a good living, but it closed in 1945.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Tearing with bare hands at frozen lumps of coal, Willard Bryant and his son Billy crouched between railroad tracks, scavenging fuel to heat their home. When the tub was full, they dragged it to the hill where they live, reloaded the coal into bags and carried it on their backs to the house.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

In a one-room school at Thornton Gap, pupils were constantly out sick during the winter.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia’s young people, like Roberta Oliver, 14, from Rock House Creek, Ky., were often sad-faced and prematurely aged. Most suffered fatigue because of a diet of surplus food, heavy in starches like flour and rice and inadequately augmented by lard and cheese, butter and ground pork.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

In the Thorton Gap Regular Baptist Church, a tar-paper-covered shed heated to stifling by a big stove, preacher Elzie Kiser, 62, called on his small flock to “get with God.”

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Eighteen-year-old Ray Martin was a lucky man by local standards. He had a job in a mine near Isom, one of the shoestring ‘dog holes’ kept operating thanks to low wages, back-breaking labor, overused equipment and minimal safety measures.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

Appalachia, eastern Kentucky, 1964.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

A cow was a rare sight in Appalachia. The people are not country folk but an industrial population who happened to live in the country. Many kept chickens, but farming was seldom practiced.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock

The commonest sights around Appalachia were aging men and ragged urchins.

John Dominis/Life Pictures/Shutterstock